麟游縣緊盯民之所困、民之所盼，把解決困難群眾衣食住行各方面、多層次需求作為改善保障民生的重要任務，在落實好城鄉低保、特困供養、臨時救助等社會救助政策的基礎上，探索實施黨建+系列服務活動，實現社會救助由單一資金救助向“物質+服務”綜合模式轉變，把好事實事辦到群眾心坎上，在解決困難群眾生活小事中做好為民愛民的大文章。

黨建+主題實踐，實現群眾微心愿

充分發揮基層黨組織的引領作用，以“千名干部聯萬戶、解憂紓困促發展”為主題的實踐活動在麟游縣開展，全縣黨員干部向困難群眾問需問計、問策問效，做到干部幫聯困難群眾全覆蓋，實現了群眾需求與干部幫聯服務無縫銜接。

困難群眾的小事，就是幫聯黨員干部的大事，以助醫、助行、助學、助急、助勞等為重點，推行“群眾點單、村居派單、單位接單、干部辦單”模式，常態化收集群眾訴求，建立“連心卡”，第一時間實現群眾微心愿。該主題實踐活動開展以來，全縣共發放干群“連心卡”2.49萬余張，開展政策宣講1845次，征求群眾意見建議609個，解決群眾反映問題264個，開展志愿服務活動562場次，為群眾代辦事項1693個。

黨建+志愿服務，共繪幸福底色

聚焦“一老一小一困”重點人群，各社會救助成員單位結合實際，以“黨建+志愿服務”活動為抓手，積極調動黨員志愿者、網格員、社會救助協理員、基層群眾急難問題快速響應服務隊等多方力量，常態化開展困難群眾需求摸排，提供多元化精準化的志愿服務活動。

縣民政局針對殘疾人及失能失智等特殊人群，提供康復服務、慰問關懷360余人次，適老化改造110戶；各級婦聯執委帶頭，針對留守兒童缺少關愛問題，確定105名“愛心媽媽”，與全縣136名留守困境兒童結成關愛對子，開展“六個一”活動，傳遞大愛，厚植濃濃親情，使孩子們在愛的陽光下健康成長；縣教體局針對孤兒、單親家庭子女、留守兒童等特殊群體，建立“1333”心理健康教育模式，堅持培根鑄魂，啟智潤心，注重學生心理健康；縣人社局針對具有就業潛能和就業意愿的服務對象，提供就業引導、就業信息等服務，并積極鏈接就業資源，聯合進行推介就業，增強困難群眾內生動力，切實幫助困難人群“自助自立”；縣紅十字會、總工會等縣級有關部門、各鎮黨委政府等聯合愛心企業、社會組織、愛心人士在元旦春節期間針對特殊困難群體開展入戶走訪慰問等活動，發放慰問物資7萬余元；九成宮鎮社區志愿者開展“關愛一老一小，守護朝夕美好”“智慧助老，健康生活”、兩亭鎮開展“五色”志愿服務等活動，不斷豐富活動內容和載體，持續優化提升服務水平，把暖心服務送到“家門口”。

黨建+創新服務，激發新動能

創新托養服務，讓生活無憂更有溫度

針對已納入最低生活保障范圍的失能老年人，因種種原因，無人照顧，居家生活難問題，縣民政局與財政局聯合出臺《支持經濟困難失能老年人集中照護工作的通知》，凡符合條件的老年人由本人申請，經審核審批后，將本人享受的最低生活保障金、殘疾人“兩項補貼”、養老服務補貼等上繳第三方養老機構，個人不再負擔生活費用，不足部分由縣財政補差，收住農村敬老院集中照護。因此產生的養老機構運轉經費、護理員費用由財政負擔。針對重癥精神病等特困供養人員居家照料難問題，委托第三方專業機構托養。試點工作開展以來，4名失能老年人納入集中照護，11名特殊特困人員委托供養，實行24小時監護，晝夜呼叫隨叫隨到，使他們感受到家的溫暖、親人般的呵護，實現了資源共享，互利雙贏。

以農村幸福院為平臺，出臺了《關于在農村幸福院開展“情暖夕陽”活動的通知》，要求每個幸福院每月至少開展1次參與人員相對較多、活動豐富、主題鮮明的“情暖夕陽”關愛老人與愛同行活動，將宣講黨的政策、義診體檢與端午送粽子、中秋送月餅、重陽送禮物、冬至送餃子、集體過生日等活動巧妙結合，打好尊老、敬老、愛老、孝老“感情牌”，用愛心托起老年人幸福晚年，使幸福院成為老年人的“聚會場、歡樂站、幸福園”。累計開展“情暖夕陽”活動300多場，參與老年人4500余人（次）。

推行助餐助行服務，讓生活更方便更幸福

積極開展老年助餐服務活動，在九成宮鎮4個居民社區、丈八鎮鎮區開設助餐點位和老人食堂，幫助就餐困難老人在家門口實現便利就餐，對于行動不便或雨雪天不能出門的老年就餐者，安排志愿者提供送餐上門服務，同時了解特殊困難老年人的身體和生活狀況，守護老人“舌尖上”的幸福。截至目前，僅九成宮西大街社區老年食堂一個點位就有超過3000人次受益。

為提升老年人、殘疾人乘坐公交時的安全性、舒適性，購置“適老公交車”，該車型專門采用一級踏步、低地板全平的設計，地板高度與站臺高度相近，新型公交車只需要一步就可以直接上下車，不存在過高落差，有效降低了乘客上下車難度，非常方便和安全。車廂內不僅配置老弱病殘孕愛心座椅，還優選技術過硬的優秀駕駛員參與服務，打造有溫度的公交出行服務，進一步便捷了困難群眾出行。

提供助浴助潔服務，讓生活體面更舒適

針對農村群眾洗澡洗衣困難的問題，投資450萬元，在全縣新建助浴中心27個，統一設計，統一面積、統一格調，配備洗澡設施、助浴設施、洗衣設施等設施設備，困難群眾在工作人員的幫助下洗澡洗衣，提升生活質量。從打掃家庭衛生到料理家務，從換洗衣服到拆洗被褥，從噓寒問暖到理發洗澡、洗腳剪指甲，愛心不打烊，服務不漏人。

實施助醫保健服務，讓困難群眾有“醫”靠

針對困難群眾看病就醫問題，組建縣鎮村三級簽約醫師服務團隊，定期不定期上門開展健康教育、免費體檢、送醫送藥服務。為604名獨居老人發放健康智能監測設備，實施65歲以上老年人免費體檢，惠及群眾6.3萬人次。針對困難群眾患大病醫療負擔問題，在基本醫療保險報銷的基礎上，出臺了大病救助政策，專項救助大病患者，縣本級每年拿出200萬元，加大醫療費報銷力度，降低個人自負費用。對限額以上大病患者，在各類醫保政策報銷之后追加報銷合規費用的55%，有效降低因病返貧風險，全面施策織密織牢救助網絡。2024年以來，累計受助群眾225人，受助金額185.04萬元。

麟游縣將堅持以人民為中心的發展理念，以全國服務類社會救助試點為契機，全面貫徹落實民政事業高質量發展行動計劃，加快發展服務類社會救助，全力構建分層分類社會救助體系，努力為遇困群眾提供“物質+服務”多元化救助幫扶，有效滿足困難群眾個性化需求，切實提高困難群眾生活品質。